摘要：将第三方运营形式运用在环境保护范畴,其所具有的社会化、专业化、商场化和标准化的特色可完结环保职业的安稳运转和展开。针对汽修职业喷漆废气处理中的问题,提出将第三方运营的办理形式运用于该职业,指出第三方运营形式的优势和在汽修职业推广的可行性,并提出了针对性的主张,为污染防治设备标准办理、加速运营的集约化展开供给了参阅,也为政府环保办理部门提出了主张。
第三方运营是指国家或当地环境保护办理部门托付从事环保技能服务的专业公司对污染办理进行一致的运营办理。第三方运营公司一般是独立于环保部门和污染企业的第三方实体。现在在我国已有不少环保范畴展开了第三方运营形式，如烟气脱硫脱硝范畴，第三方运营被以为是合适火电厂脱硫体系运营的1 种新形式，脱硫体系的第三方运转是指由体系的出资方、建造方之外的第三方环保公司去从事脱硫体系的运营办理作业，由环保工程公司依照两边协议的价格向电厂收取费用，而脱硫体系运营所需求的一切费用均由运营公司承当; 在环境监测范畴，施行政府主导的污染源主动监控设备第三方运营，能“拉通、拉直、拉真”污染源主动监控数据，处理现实存在的许多问题; 第三方运营既能够充分发挥仪器的效果、下降运维本钱，还能够让环保有限的人力从琐碎、冗杂的运营作业中解放出来，有精力进行数据的深度发掘和污染溯源等作业。在危废处理范畴，在危险废物搬运、处理处置进程中，由独立于发生危险废物和处理处置单位的第三方独立的危险废物专业安排施行危险废物从“出生地”到处理处置完结的全进程监管，完结危险废物的安全转运。
将第三方运营形式运用在环境保护范畴，该形式所具有的社会化、专业化、商场化和标准化的特色可完结环保职业的安稳运转和展开。汽修职业现在关于废气办理根本都选用吸附技能，当吸附资料失效若不能及时得到替换，将构成污染物直接排放环境的严峻后果，一起替换的吸附资料如活性炭归于危险废物，需由有独立处理资质的企业进行处理，汽修企业一般不具有此资质，导致抛弃吸附资料不能得到及时处理。选用第三方运营形式，可将污染办理的作业交由专业环保公司完结，不只解放了汽修企业，使其专心于汽修作业，一起，专业化的环保公司完结环境办理作业，也处理了污染物办理的问题，对有用操控污染、下降污染办理本钱、进步企业效益具有很好的优势。
跟着我国经济的高速展开，轿车成为人们日常日子中必不可少的交通工具。轿车给人们带来巨大便当的一起，也引发了许多环境污染问题。其间汽修职业发生的喷漆废气是构成大气污染的原因之一。汽修喷漆废气中含有漆雾颗粒及VOCs等成分，具有大风量、低浓度，间歇性、工艺杂乱等特色。
以北京市为例，现在北京市轿车保有量数量巨大，与之相对应的汽修职业也得到了快速展开，现在北京市汽修清单中汽修企业共约2480 家，包含各品牌4S店、其他通用轿车修理厂，首要集中于海淀区、朝阳区、丰台区、房山区。在轿车修理的喷涂漆进程中发生许多的VOCs气体排放，以甲苯和二甲苯等为主，现在，大大都4S店喷漆烤漆运用油基涂料，其间作为溶剂的挥发性有机物( VOCs) 具有光化学活性，是构成细粒子( PM2. 5) 和臭氧的重要前体物质。汽修职业所排放废气具有喷漆废气中污染物浓度动摇值较大以及烟气不接连、间断性的特色。与其他工业废气不同，喷漆废气中不只含有VOCs等有机污染物质，还含有许多过喷漆雾。现在国内外关于漆雾的预处理办法许多，处理资料的品种也非常多样，包含干式和湿式处理法。关于VOCs废气，现在首要依据废气中VOCs浓度选用不同类型处理技能，关于高浓度(>
5000 mg /m3 ) 宜选用吸收法、冷凝法等加以收回; 关于中等浓度( 500 ～ 5000 mg /m3 ) 的有机废气选用直接燃烧、催化燃烧、生物过滤等，关于低浓度(
现在轿车4S店喷烤漆废气根本都选用的活性炭吸附法。活性炭吸附容量有限，当其吸附饱满后会失掉废气处理才能，需求定时对其进行替换。别的，活性炭与其他吸附资料比较着火点较低，当吸附罐内发生热量集聚时易发生着火的现象，发生安全问题。在现在汽修商场大环境下，大大都汽修企业不能严厉依照要求进行活性炭的替换，导致活性炭资料失效，喷漆废气不能得到及时处理而直接排放，构成严峻的大气污染。吸附饱满活性炭归于危险废物，对其展开办理需求危废资质，大都企业无法展开此项作业，必定程度上也构成了安全隐患。上述问题不只构成了VOCs处理效果不抱负，构成严峻的环境污染问题，对企业带来了经济损失，一起也给政府部门的监管带来不少问题。在此范畴展开第三方运营作业，关于上述问题的处理供给技能支撑。
汽修职业的特色之一便是数量多、规划小，以北京为例，截止2017年末，北京市悉数轿车修理企业5955家，其间小型车修理2468 家，归入北京市VOCs污染源排放清单的轿车修理企业约2480家。数量如此之多的汽修企业其VOCs排放不容忽视，加强对其的VOCs排放操控办理关于大气环境办理含义严重。根据环保设备第三方运营在不同环境办理范畴中的运用，笔者以为，将该形式运用于汽修职业有其实用性和可行性，详细来看有如下一些优势。
2. 1 改进企业环境质量，下降企业出资本钱，缩短企业办理阵线S 店喷漆废气要求展开废气办理的要求，大都企业采纳的办法是活性炭吸附工艺，单纯运用此技能存在处理效果不安稳、危废处理等问题，企业不具有危废处理才能，需托付有处理资质的公司进行处理，不只影响了出产，并且也再需付出费用，增加了运转本钱，企业也需求配备设备运维办理人员。由第三方展开废气处理，能够对废气处理进行统筹规划、一致施行，削减企业设备操作训练和设备运维费用。专业的操作留给相应的社会群体进行，充分体现了社会专业分工的要求。企业由变操作层为办理层，是现代化第三方环保工程运作公司展开的必然趋势。
第三方环保公司首要从事环境工程范畴内的事务，使其对污染办理范畴的各项技能愈加专心，愈加专业，也能紧跟环保的技能进步。因此，第三方公司具有了其他各类立异安排无法代替的主导地位和优势。因为环境要求越来越严厉，因此，环保公司关于环境技能的革新和运用有着火急的要求，对环保技能的立异需求更灵敏、立异激动更强。为了寻求最大利益，第三方环保公司在商场中相互竞赛，关于新式的技能也不断消化吸收并完结自主立异，然后提高了公司的商场竞赛力，也不断提高了企业的活跃性和主动性。
在汽修职业，首要的污染物之一便是危险废物，关于其的处理处置是企业和办理部门的一起难题，企业没有危废处理资质，政府对其的办理也有必要是针对各个企业，因此办理压力较大。选用第三方运营的形式，能够使政府只对环保运营公司这个层面进行监管，下降了政府办理的本钱; 或许经过政府占主体的筹资形式，政府从社会第三方购买专业服务，对第三方运营单位进行严厉办理及查核，处理了环保部门因专业技能人员数量缺乏或专业技能水平缺乏导致对排污企业监管不到位的难题。
汽修职业存在数量多、规划小的特色，针对其的废气工艺有别于大规划企业。针对此特色，在此范畴推广第三方运营形式，需求政府的方针支撑。排污收费方针现已被环保税代替，政府需求针对性的提出关于汽修职业喷漆废气的收税方针，选用第三方运转形式，改动其补助或许收费方针，使其能完结盈余，然后可使第三方企业更有活跃性从事此职业，并能活跃的展开技能立异，提高其科技才能，争夺更大的赢利空间，政府的引导和支撑关于该职业的顺利展开和可继续运转含义严重。完结环保运转商场化和社会化，将商场化引进环保进程操控，关于环保商场更好更安稳的展开，关于我国环境保护而言具有很好的远景，可是，商场化运作有必要有公平的竞赛环境，为完结此意图，政府部门应打破职业独占，依照揭露、公平、公平的准则，引进竞赛机制，经过施行标准的招投标程序确认运营企业，这不只是关于汽修企业的保证，更是对社会的职责。
在言论上加强宣扬，发挥办理部门、协会等安排的宣扬效果，引导汽修各企业活跃一致办理，鼓舞其托付第三方运营和办理，使污染者变成污染办理设备运营企业的付费者和服务享用者，将第三方运营和办理改动成为重要的出产性服务业。制定合理的优惠扶持方针经过调整污染物收费方针，摸清项目在建造和运转阶段有关的税费交纳、借款贴息、用电和用水增容、土地征用方针，进行总量测算，给予第三方运营企业减免税费相关优惠方针，加速污染办理设备运营办理水平，实在改进区域环境质量。
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