《常州市水生态环境保护法令》已由常州市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议于2022年12月29日经过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2023年1月12日同意，现予发布，
（2022年12月29日常州市第十七届人民代表大会常务委员会第七次会议经过2023年1月12日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议同意）
为了加强水生态环境保护，保证饮用水安全，打造长三角生态中轴，推进生态文明建造，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《江苏省水污染防治法令》等法令、法规，结合本市实践，拟定本法令。
企业事业单位和其他出产经营者应当避免、削减水环境污染和水生态损坏，对所构成的危害依法承当责任。
个人应当增强水生态环境保护意识，采纳绿色低碳的日子方法，自觉施行水生态环境保护责任。
市、县级市（区）人民政府应当将水生态环境保护作业归入国民经济和社会展开规划，保证水生态环境保护的财务投入，树立水生态环境保护作业和谐机制和跨行政区域协作机制，研讨处理水生态环境保护严重问题。
镇人民政府、大街办事处、开发区处理机构依照责任做好本区域的水生态环境保护作业。
鼓舞村（居）民委员会经过安排拟定村规民约、居民条约等方法引导村（居）民参与水生态环境保护。
水行政、交通运输、住宅城乡建造、农业村庄、天然资源和规划、卫生健康、展开变革、教育、科技、工业和信息化、公安、财务、城市处理、文明广电和旅行等部分，依照各自责任做好水生态环境保护相关作业。
本市施行市、县级市（区）、镇（大街）、村（社区）河湖长制，统筹推进河湖水生态环境保护作业。将河湖水生态环境质量改进责任执行状况归入河湖长履职规划。
市、县级市（区）人民政府应当拟定方针方法，鼓舞、支撑和引导单位和个人参与水生态环境保护与修正、水资源合理运用、促进绿色展开的活动。
市、县级市（区）人民政府应当立异投融资形式，引导社会资本参与水生态环境处理。鼓舞社会力气经过捐助资金等方法参与水生态环境处理。
鼓舞和支撑高等院校、科研机构、企业等单位和个人展开水生态环境保护的科学研讨和技能立异。
市、县级市（区）人民政府及其相关部分应当加强水生态环境保护的宣传教育，倡议绿色低碳的出产日子方法。
新闻媒体应当展开水生态环境保护法令、法规和水生态环境保护常识的宣传教育，增强大众的水生态环境保护意识。
本市施行水生态环境功用分区、分类、分级、分期方针处理。编制本市疆土空间相关专项规划、进行城乡布局和工业结构调整等，应当契合国家和省水生态环境功用区划的要求。
市、县级市（区）人民政府应当依据依法同意的江河、湖泊的流域水生态环境保护规划，编制本行政区域的水生态环境保护规划，清晰水生态环境质量改进方针。
水生态环境保护规划应当保护具有江南水乡特征的山水林田湖草天然景观，保证江河湖库的生态结构完整性和功用稳定性。
（三）溧阳南山水源修养区、沙河水库水源修养区、大溪水库水源修养区、瓦屋山省级森林公园，金坛茅东山地水源修养区、向阳水库水源修养区、四棚洼生态公益林、方山森林公园；
市生态环境主管部分应当会同有关部分对前款所列要点保护区域编制水生态环境保护规划，报市人民政府同意后施行。
相关县级市（区）人民政府对上述要点保护区域及其周边进行区域开发建造和城市更新、工业结构调整等，应当契合前款规则的水生态环境保护规划要求。
市、县级市（区）人民政府应当合理布局饮用水水源取水口，规划、建造饮用水备用应急水源，构成空间散布合理、多源供水、安全可靠的饮用水水源保证系统。
水行政主管部分应当会同有关部分确认全市主干河道和首要湖泊的生态流量管控方针。
水行政主管部分应当将生态水量归入年度水量调度计划，保证河湖根本生态用水需求，保证河湖的生态流量和水位，保护水体的生态功用。
市、县级市（区）人民政府应当安排生态环境、住宅城乡建造、水行政、农业村庄等部分，加强枯水期、汛期污染管控。生态环境主管部分应当会同住宅城乡建造、水行政、农业村庄等部分，编制枯水期、汛期生态环境处理应急预案，报本级人民政府同意后施行。
市、县级市（区）人民政府应当安排住宅城乡建造、水行政、农业村庄、生态环境等部分，对本区域内支流、支浜和其他小微水体采纳控源截污、内源处理、生态修正、长效管护等方法，提高水生态环境质量。
（二）鱼类、大型底栖无脊椎动物、浮游生物、着生生物、大型水生植物等水生生物，以及以鱼类为食的鸟类；
市生态环境主管部分应当会同天然资源和规划、水行政等部分编制水生态环境监测布点规划，会同水行政、农业村庄等部分编制并安排施行水生态环境监测技能计划，会同水行政、天然资源和规划、住宅城乡建造、农业村庄等部分树立监测数据同享机制。
水生态环境监测应当充分运用现代科技手法，提高信息化、数字化、智能化水平。
生态环境主管部分应当会同水行政、农业村庄等部分，定时点评水生态环境状况，并向社会揭露点评陈述。
市、县级市（区）人民政府应当安排展开山水林田湖草一体化保护和系统处理，树立一致监管机制、部分和谐机制和区域协作机制。
溧阳市、金坛区人民政府应当拟定并安排施行本区域水源修养区内前史留传矿山地质环境保护与修正计划，促进天然康复。
市、县级市（区）、镇人民政府应当依照河道处理权限，拟定并安排施行河湖水系连通修正计划，改进水系连通性，构成上蓄下引、河湖连通、多源互补、丰枯调理的水网系统，改进河湖水系生态功用。
水行政主管部分应当依照处理权限，对河道、湖泊、水库等的淤积状况进行定时监测，并依据监测状况拟定清淤疏浚计划，报本级人民政府同意后施行。
清淤不得危害水生态环境。淤泥应当进行无害化处理和资源化运用，并契合环境保护的要求。
市、县级市（区）人民政府应当依照河湖岸线保护规划、修正规范和方针要求，拟定并安排施行河湖岸线保护与修正计划，保证天然岸线份额，康复河湖岸线生态功用。
展开河槽、护坡整治作业时，在契合防洪要求的前提下，应当优先选用生态化方法，建造生态驳岸；对已有的非生态驳岸，量体裁衣施行生态化改造。
市、相关县级市（区）人民政府应当依据本法令第十一条所列要点保护区域的水生态环境保护规划，在要点保护区域内的要点湖泊、主干河道等沿岸建造岸线植被缓冲带、隔离带、湖口人工湿地等生态安全缓冲区；在城市近郊、工业集聚区周边等区域，能够整合湿地、水网等天然要素，结合公园、生态林等建造，量体裁衣建造人工湿地、水源修养林等生态安全缓冲区。
天然资源和规划主管部分应当会同有关部分，依据本级疆土空间规划和上一级湿地保护规划编制本行政区域的湿地保护规划，报本级人民政府同意后发布并安排施行。
市天然资源和规划主管部分应当依照湿地的生态区位、面积以及保护生态功用、生物多样性的重要程度，安排编制市级一般湿地名录，并清晰保护规划和保护要求。市级一般湿地名录及规划，应当报市人民政府同意后向社会发布。
市、县级市（区）人民政府应当树立湿地生态补水和谐机制，对生态特征退化的湿地进行归纳处理，康复和保证湿地生态功用。
长江（常州段）以及本市域内滆湖国家级水产种质资源保护区、滆湖鲌类国家级水产种质资源保护区和长荡湖国家级水产种质资源保护区，依照国家和省有关规则施行禁捕。
农业村庄主管部分应当会同公安等部分，依据国家和省有关规则，推进其他水域施行禁捕、限捕。
生态环境主管部分应当会同天然资源和规划、水行政、农业村庄等部分，树立水生态廊道保护机制，拟定水生生物多样性保护计划，提高水生态系统质量和稳定性。
市、县级市（区）人民政府应当安排农业村庄、天然资源和规划、生态环境等部分，拟定宝贵、濒危水生野生动植物、经济水生动植物、本乡鱼类保护计划，采纳方法康复水生生物多样性。
市、相关县级市（区）人民政府应当推进长江（常州段）水生态环境保护与修正，构筑长江生态安全缓冲带，完结沿江工业绿色转型展开。
阻止在长江（常州段）干支流岸线一公里规划内新建、扩建化工园区和化工项目。现已搬家或许关停的，应当依法展开土壤和地下水环境查询和危险点评，拟定并施行污染场所危险管控、修正计划。
市人民政府应当安排相关部分全面处理我国大运河（常州段）河道，归纳整治岸线和区域环境，加强沿线乡镇污水会集处理设备建造与改造，阻止新设入河排污口，逐渐削减现有排污口。
天然资源和规划主管部分应当会同生态环境主管部分，加强对我国大运河（常州段）、苏南运河（常州段）及其两岸的生态空间管控，提高城市空间质量，改进生态宜居环境。
本市域内滆湖、长荡湖湖体周边区域施行滨湖生态空间管控。滨湖生态空间的规划（附图）为：
（一）滆湖：北至揽月路；西至揽月路—孟津河及湟里河以南沿湖陆域相关区域至常州市界；东至揽月路—西湖路—环湖路—清影路、武进西大路以南沿湖陆域相关区域至常州市界。
（二）长荡湖：北至河海大路—滨水路（规划中）—长荡湖西路；西至长荡湖西路—芦家中河—清水渎中河—后渎中河；东至长荡湖大路及以南沿湖陆域相关区域；南至长荡湖（溧阳市）重要湿地鸿沟。
划定详细规划，能够依据行政区鸿沟、天然山体、河流、路途、修建物和构筑物外围界限等地势地物为停止线。湖岸线有调整的，由市人民政府依据新的湖岸线作相应调整后从头划定发布，并向市人民代表大会常务委员会存案。
本市域内滆湖、长荡湖入湖河口生态空间的规划及管控要求，由滆湖、长荡湖水生态环境保护规划确认。
滨湖生态空间内，阻止开发性、出产性建造活动，现有村庄居民点外不得新增会集居民点。
（二）通讯、电力、照明、水利、取（供）水、生态工程、码头和必要的隶属路途等交通及公用设备建造；
（三）适度的休闲旅行、文明展现、户外运动、科普宣教及契合相关规划的配套服务设备建造；
（四）必要的村庄复兴、美丽村庄建造及民房修建等，可是不得打破村庄规划确认的鸿沟和管控要求；
滨湖生态空间内，除前款答应的建造活动外，本法令施行前的既有修建的改建不得添加对水生态环境的负面影响。
滨湖生态空间内，触及国家生态保护红线、省级生态空间管控区，饮用水水源地、水产种质资源、农田、湿地、湖泊、渔业保护以及水污染防治等的区域，还应当恪守相关法令、法规以及国家和省有关规则。
市、相关县级市（区）人民政府应当拟定本市域内滆湖、长荡湖水生态系统修正计划，对水生态环境进行归纳处理，康复水清岸绿天然面貌。
本市域内滆湖、长荡湖湖体及其滨湖生态空间内，废物、污水应当做到全搜集、全处理。
住宅城乡建造主管部分应当会同天然资源和规划等部分，加速海绵城市建造；依据海绵城市专项规划及相关要求，统筹推进详细项目建造，削减城市开发建造对水生态环境的影响。
市、县级市（区）人民政府应当树立健全水生态保护补偿、危害赔偿等准则，加强水生态环境的保护与修正。
市人民政府应当安排生态环境、财务、水行政等部分，树立本市域内河流接壤断面水质查核方针系统，以及上、下流区域之间水环境区域双向补偿准则。
对因承当饮用水水源保护等水生态保护责任致使经济展开受到限制的单位和个人，市、县级市（区）人民政府应当给予合理补偿。补偿规范应当统筹考虑区域国民出产总值、财务收入、物价指数、农人人均纯收入等要素，并定时予以调整。
市人民政府应当安排生态环境等部分依据省下达的要点水污染物排放总量操控方针，结合本市水生态环境质量改进方针，拟定并施行要点水污染物排放总量操控方针的分化计划和削减计划。
县级市（区）水环境质量未到达国家或许当地环境质量规范，或许超越要点水污染物排放总量操控方针的，县级市（区）人民政府应当提出并执行区域削减计划。
县级市（区）人民政府未提出或许未执行区域削减计划的，市生态环境主管部分应当视情采纳通报、约谈等方法。通报、约谈状况向社会揭露。
排放工业废水的工业企业应当施行雨污分流、清污分流，加强雨污管网查看和保护，避免遗撒物料、跑冒滴漏废水等经由雨水管网排入外环境。化工、电镀、印染、冶金、原料药制作等企业应当将初期雨水搜集处理，不得直接排放。
要点排污企业污水排放口应当设备主动监测设备，化工、电镀、印染、冶金、原料药制作等企业的雨水排放口应当设备在线视频监控设备，与生态环境主管部分的监控设备联网并保证正常运转。
鼓舞要点排污企业树立生态环境保护合规处理机制。生态环境等主管部分应当予以辅导。
高新技能工业开发区、经济技能开发区以及其他各类工业集聚区，应当加强用水、排水处理。生态环境主管部分应当会同住宅城乡建造、水行政等部分，选用水污染物平衡核算等方法，展开对工业集聚区水污染防治作业的监督查看。
市、县级市（区）人民政府应当加强乡镇污水处理才能建造，提高污水会集搜集处理率。乡镇污水搜集与会集处理设备的规划和建造应当适度超前。有用地条件的乡镇污水会集处理设备应当配套建造生态湿地；鼓舞将乡镇污水会集处理设备周边支流、支浜改造为河流湿地，深度净化尾水，削减污染物排放量。
乡镇污水会集处理设备运营单位应当保证污水会集处理设备正常运转，出水水质到达国家和省规则的污染物排放规范。
生态环境主管部分应当会同住宅城乡建造等部分，定时展开乡镇区域水污染物平衡核算，有用点评区域水污染物搜集处理才能和处理量缺口。
新城区建造的排水设备应当施行雨污分流、工业废水与日子污水分质处理，并与建造项目同步规划、同步建造、同步运营。
对没有完结雨污分流的老旧城区、城中村、城乡结合部等，乡镇排水主管部分应当会同有关部分展开雨污管网的排查，市、县级市（区）人民政府应当拟定并安排施行雨污分流改造作业计划。展开城市更新，应当优先进行雨污分流改造；暂不具有改造条件的，应当采纳污水截流、调蓄等方法。雨污分流改造等工程应当契合相关规范，乡镇排水主管部分应当加强辅导和监督。
新建住宅小区，建造单位应当依照雨污分流要求建造小区排水管网，与乡镇排水设备相连接。排水管网系统平面图应当进行公示。
新建住宅小区，应当依据相关规划要求建造海绵设备，对初期雨水进行污染操控；已建成的住宅小区能够经过海绵化改造，添加初期雨水的污染操控设备，避免初期雨水直接进入乡镇排水管网。
市、县级市（区）人民政府应当拟定施行计划，有序推进住宅小区共用排水设备由乡镇排水主管部分托付保护运营单位进行处理。
在乡镇排水设备掩盖区域从事餐饮、文娱、车辆修理清洗、洗衣洗浴、美容美发等经营活动所发生的污水，应当悉数排入乡镇污水管网，由乡镇污水会集处理设备进行处理，不得将污水排入雨水管网。经营者应当依照相关技能规范，配建相应的污水预处理设备，并定时清疏，保证设备正常运转；乡镇排水主管部分应当予以辅导。
在乡镇排水设备未掩盖区域从事前款所列经营活动的，应当自行建造、运用污水处理设备进行处理，并到达国家和省有关排放规范。
商业归纳体、归纳商场、农贸商场等会集处理的修建或许单位内有多个排水户的，应当依法向乡镇排水主管部分恳求收取污水排入排水管网答应证。推行由产权单位、经营处理单位或许受托付的物业服务企业一致恳求处理排水答应。
住宅小区物业服务企业应当书面奉告运用住宅小区配套商业用房的排水户恪守污水排放处理规则；对其排水行为和排水查看井、井盖、雨水口、化粪池等设备进行日常巡查，发现问题及时采纳应急方法；发现违法排水等行为的，应当及时采纳合理方法阻止，向乡镇排水等主管部分陈述并帮忙处理。
商业归纳体、归纳商场、农贸商场等会集处理的修建或许单位，担任会集处理的产权单位、经营处理单位或许受托付的物业服务企业应当书面奉告排水户恪守污水排放处理规则；对其排水行为和排水设备进行日常巡查，发现问题及时采纳应急方法；发现违法接驳、违法排水等行为的，应当及时采纳合理方法阻止，向乡镇排水等主管部分陈述并帮忙处理。
市、县级市（区）人民政府应当优化本区域村庄展开布局，推进村庄日子污水处理，依照国家相关规范和省有关要求统筹规划、建造村庄日子污水、废物搜集处理设备并保证正常运转。
市、县级市（区）人民政府应当依据村庄展开布局、村庄不同区位条件、村庄人口集合程度、污水发生规划等，科学确认村庄日子污水处理形式。间隔乡镇污水管网较近的村庄社区和乡镇周边村庄，能够就近接入乡镇污水会集处理设备；间隔管网较远、人口密布的村庄，能够建造村庄日子污水会集处理设备；寓居偏僻涣散、人口较少的村庄，能够采纳涣散处理的方法，鼓舞建造村庄小型生态污水处理设备和展开村庄厕所改造并有用联接。
坐落村庄区域的农家乐、旅行民宿，应当将其发生的污水就近接入乡镇、村庄日子污水会集处理设备，或许自行建造污水处理设备。自行建造污水处理设备的，应当保证设备正常运转并合格排放。
生态环境主管部分应当会同有关部分，加强对村庄日子污水处理的辅导、监督和处理。
市、县级市（区）人民政府应当合理规划本区域农业工业布局，支撑高规范生态农田、水产饲养等基础设备建造，推进农业绿色展开，削减农业面源污染，改变农业展开方法。市农业村庄主管部分应当安排编制本市生态循环农业展开规划，报市人民政府同意后施行。
市、县级市（区）人民政府应当扶持规划化、规范化、生态化畜禽饲养，支撑畜禽饲养场进行规范化改造，建造、完善粪污处理和归纳运用设备。
农业村庄主管部分应当辅导水产饲养单位和个人科学确认饲养规划、种类、密度和方法，合理投饵和运用药物，推行生态健康饲养和规范化饲养技能。
农业村庄等主管部分应当辅导农业出产者科学合理运用化肥和农药，鼓舞施用有机肥，推行科学上肥、节水灌溉和绿色防控技能，量体裁衣展开科学轮作。
市、县级市（区）人民政府应当安排展开变革、生态环境、住宅城乡建造、城市处理、水行政、农业村庄等部分，树立有机废弃物搜集、转化、运用网络系统，协同推进有机废弃物无害化处理、资源化运用，提高有机废弃物处理才能，推进有机废弃物运用的工业化展开。
市、县级市（区）人民政府应当合理布局建造农业投入品包装废弃物收回站点，保证农业投入品包装废弃物应收尽收；安排农业村庄、生态环境、供销等部分和单位做好收回、转运和安全处置作业。农业投入品出产者、销售者和运用者应当及时收回农业投入品包装废弃物，并投放到指定的收回站点，不得随意丢掉。
市、县级市（区）人民政府应当树立新污染物处理处理机制，安排生态环境等部分展开持久性有机污染物、内分泌搅扰物、抗生素、藻毒素、微塑料等新污染物处理作业。
市、县级市（区）人民政府应当健全本区域内湖泊、水库水体蓝藻水华爆发应急机制，增强应对处置才能。生态环境主管部分应当会同水行政等部分，编制蓝藻水华爆发应急预案，报本级人民政府同意后施行。
市、县级市（区）人民政府应当安排生态环境、住宅城乡建造、水行政、农业村庄等部分，展开工业排污口、乡镇污水处理厂排污口、农业排污口以及其他排污口的排查整治，清晰责任主体，施行分类处理，并树立排污口长效处理机制。
市、县级市（区）人民政府应当科学运用水资源，鼓舞污水处理再生运用，在方针、资金、技能等方面扶持再生水运用项目。
具有再生水运用条件的单位应当运用再生水。工业出产、城乡美化、路途打扫、车辆冲刷、修建施工、河道补水、生态景观等，应当优先运用再生水。
新建、改建、扩建工业园区应当编制再生水运用计划，鼓舞同步建造公共再生水管网。
市、县级市（区）人民政府应当树立水生态环境保护联席会议准则。联席会议由政府首要担任人招集，相关部分参与，研讨、和谐处理下列水生态环境保护严重事项：
市、县级市（区）人民政府应当将水生态环境保护归入城乡网格化服务处理，清晰网格服务处理方针、服务处理规范和责任人。
网格服务处理中发现损坏水生态环境行为的，应当及时向生态环境、乡镇排水等负有水生态环境保护监督处理责任的部分陈述；生态环境、乡镇排水等部分接到陈述后，应当及时查询处理。
市生态环境主管部分应当树立全市一致的水生态环境监控信息大数据渠道，住宅城乡建造、水行政、农业村庄、商场监管、气候、水文、供水、排水等部分和单位应当及时向渠道推送水生态环境相关信息，并动态更新数据，完结信息同享。
市、县级市（区）人民政府应当安排生态环境等部分树立并完善生态环境危险防控、危险预警和陈述机制，排查、把握水域相关生态环境危险危险；在水生态环境受到损坏，或许影响大众健康和环境安全时，应当依法及时发布预警信息，发动应急方法。
企业事业单位应当依照规则展开突发生态环境事情危险点评，完善突发环境事情危险防控方法，排查处理环境安全危险，避免损坏水生态环境。
市、县级市（区）人民政府应当加强跨市、跨县级市（区）水域的水生态环境保护协作，加强水生态环境信息沟通和同享，依法展开水生态环境监测、法律、应急处置等协作，和谐处理跨区域突发水环境事情、水污染胶葛以及其他严重水生态环境问题。
市、县级市（区）人民政府应当将水生态环境保护方针归入生态文明建造查核系统，对本级人民政府相关部分和下一级人民政府及其担任人的水生态环境处理和修正要点方针使命完结状况施行查核。
市、县级市（区）人民政府能够延聘社会监督员对本级人民政府相关部分和下级人民政府施行水生态环境保护责任状况进行监督和点评。
市、县级市（区）人民政府每年在向本级人民代表大会或许其常务委员会陈述环境状况和环境保护方针完结状况时，应当含有水生态环境保护、水生态环境监测相关内容。
镇人民政府每年在向镇人民代表大会陈述环境状况和环境保护方针完结状况时，应当含有水生态环境保护相关内容；大街办事处在向大街辖区内的县级市（区）人大代表陈述生态环境保护状况时，应当包括水生态环境保护相关内容。
生态环境等主管部分接到告发后，应当及时查询处理，并对告发人的相关信息予以保密；告发事项经查验事实的，依照规则给予奖赏。告发奖赏方法由市生态环境主管部分会同有关部分拟定。
生态环境等主管部分应当经过政府和本部分网站或许其他便于大众知晓的方法，发布告发电话、信箱、电子邮箱、受理规划等信息；在村庄区域，还应当在乡民服务中心等公共活动场所的明显方位发布。
排放工业废水的企业，应当在其明显方位继续发布告发电话、信箱、电子邮箱、受理规划等信息以及告发奖赏方法。生态环境主管部分应当加强监督查看。
违背国家规则构成水生态环境危害的，国家规则的机关或许法令规则的安排有权依法恳求侵权人承当生态环境危害赔偿责任。
对损坏水生态环境危害社会公共利益的行为，契合法令规则的机关和安排能够依法向人民法院提起公益诉讼。
负有水生态环境保护监督处理责任的部分、单位及其作业人员违背本法令规则，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处置；
