原标题：《复产告诉》中『将单一活性炭吸附、光氧催化作为要点监管方针』提法更人性化｜后附：两则文件（复产告诉和46号文）
关于从事VOCs办理的业主方仍是技能方来说，技能挑选（是选RTO仍是RCO，仍是等离子呢等等？）永远是一个陈词滥调、可是又不得不谈，简单引起热议的论题。
前沿君发现，江苏省近期发布《关于印发江苏省滨海化工园区企业复产环保要求的告诉》的文件（下称“复产告诉”）中，值得注意的一条是“把单一活性炭吸附、光氧催化处理设备作为要点监管方针”（VOCs前沿以为，此提法比直接挑选或不主张显得更人性化；不由为江苏省点赞！）；由于，客观而论：VOCs办理办法自身没有好坏之分,任何VOCs处理技能都有其优缺点和适用规划。只需针对不同VOCs废气的特色,承认最合适的办法,就能取得好的处理作用。
据VOCs前沿不完全统计，现在现已有廊坊市、姑苏市、佛山市、山西省等省市出台文件中均含VOCs废气的技能引导，其间清晰提出：不主张或挑选单一活性炭吸附、光氧催化、低温等离子处理工艺。
VOCs前沿此前发布过几篇文章《廊坊：VOCs不合格将列停产黑名单！挑选光氧催化、等离子等单一工艺和落后工艺，并归入夏秋季错峰名单》《佛山官方发文：第三方办理技能主张不运用等离子、单纯活性炭吸附、光催化氧化等单级技能，鼓舞选用前处理后吸附脱附、RCO、RTO等技能》《姑苏｜年末前完结家具制造业VOCs办理，不主张运用等离子、单纯活性炭吸附、光催化氧化等单级办理技能》。
VOCs前沿此前发布过几篇文章《廊坊：VOCs不合格将列停产黑名单！挑选光氧催化、等离子等单一工艺和落后工艺，并归入夏秋季错峰名单》《佛山官方发文：第三方办理技能主张不运用等离子、单纯活性炭吸附、光催化氧化等单级技能，鼓舞选用前处理后吸附脱附、RCO、RTO等技能》《姑苏｜年末前完结家具制造业VOCs办理，不主张运用等离子、单纯活性炭吸附、光催化氧化等单级办理技能》。
日前，江苏省办公厅印发了《全省滨海化工园区（会集区）整治作业方案的告诉》（苏政办发【2018】46号，下称46号文），文件要求对滨海地区南通、连云港、盐城三市辖区内一切化工园区及园区内一切化工出产企业进行整治。还有音讯称，江苏省环保厅也下发了复产告诉，对园区和企业环保合格做出具体规则。
46号文由两部分组成，一是对企业地点园区的整治，二是对企业自身的整治。接照文件要求，南通、连云港、盐城三市辖区内一切化工园区将逐一排查在规划布局、项目办理、安全出产、环境保护、根底设备配套等方面的薄弱环节和存在问题，然后列出问题清单，拟定整改办法，期限办理到位。
与此同时，网上也有这份《关于印发江苏省滨海化工园区企业复产环保要求的告诉》的文件（下称“复产告诉”）全文内容。
▲VOCs前沿查阅，连云港环保局说到《复产告诉》，但省厅等官网未发布正式稿。
连云港灌云临港工业区管委会一位作业人员已承认，现在临港工业园区现已收到46号文，而复产告诉其虽有看到，但“园区并未收到该告诉”。
比较两份文件（全文内容，下翻查阅）发现，虽然是不同的两份文件，但两者的整体思路共同，即均是由两部分组成，一是对企业地点园区的整治，二是对企业自身的整治。当然，与此前的讨论稿比较，最大的区别是现在的两份文件皆未对农药、医药、染料中间体项目做出强行挑选的规则。
业内人士以为，不管是归于的“46号文”，仍是网传的“复产告诉”，与此前讨论稿比较，两者都显得更“人性化”一些。但关于停产企业来说，即使不必关闭，复产仍会面对必定压力，而添加环保和出产成本，乃至缩短产能都在所难免。
化工园区企业复产环保要求由两部分组成。一是企业地点园区须到达的环保要求。二是企业自身须到达的环保要求。
第一条 具有化工定位，依法展开规划环评并经过检查，环境防护间隔内环境灵敏方针悉数搬家结束。
第二条 完结污水会集处理，选用“明管运送、一企一管”或分片区建造废水会集监控调理池的搜集办法，严控区外非化工废水接入。园区污水处理厂已拟定特征污染物接收标准，处理工艺中应具有相应难降解特征污染物强化处理设备，配备事端应急池，排放的首要污染物浓度不得高于《化学工业首要水污染物排放标准》（DB32/939-2006）一级标准，特征污染物浓度不得高于《污水归纳排放标准》（GB8978-1996）一级标准，具体按当地环保部分监管要求施行。
第三条 完结会集供热，供热才能满意企业用热需求，会集供热设备烟气做到安稳合格排放。
第四条 配套建有危险废物会集燃烧和填埋设备的，运转办理及污染操控须到达相关标准、标准的要求。
第五条 应建成“一园一档”环境信息办理渠道，完结污染源在线监测、LDAR走漏检测、首要污染办理设备工况在线监控、环境质量监测等数据的信息化办理及动态更新。
第六条 应拟定清晰的监测监控施行方案，具有包含特征污染物在内的污染源及水、气、土、地下水等监测与溯源剖析才能。
第七条 一切环评、排污答应、存案、挂号等环保法定手续完全，无未批先建、批建不符项目，对存在严重改变的施行从头报批手续并经赞同。
第八条 一切建造项目契合园区工业定位，无工业方针明令制止及超出能耗限额的项目、工艺配备和产品，触及的出产线或设备撤除到位。
第九条 供应一切出产线、原辅料及产品、首要设备、环保设备、排放口等具体信息清单，报园区及当地环保部分存案。
第十条 供应出产工艺进程、反响原理、首要工况、污染物收排体系、管路走向等根底资料，按设备流程逐釜逐罐核实反响物料及产排污状况。
第十一条 施行废水分质分类搜集处理，有高浓度、高盐、高毒性、难降解废水预处理设备，无稀释处理和稀释排放。供应标准的废水分类分质搜集处理方案、规划图纸。
第十二条 厂区建成雨污分流、清污分流体系，雨水做到明渠排放。出产废水明管压力运送，管路不得安顿在雨水沟、电缆沟内。废水处理站事端池（罐）容积满意应急办理要求。供应初期雨水精准化管控方案。
第十三条 完结废水特征污染物辨认、衡算及挑选承认作业，供应特征污染物清单，接收废水（含特征污染物）满意园区接收标准限值要求。
第十四条产气场所废气规划搜集率不低于90%，废气处理工艺及去除率能满意相关技能标准和标准要求，污染物整体去除率不低于90%并合格排放。供应标准的废气搜集办理方案、规划图纸。
第十五条触及VOCs物料的存储、运送、投料、卸料、出产及产品包装等单元均完结密闭操作或废气有用搜集，拟定并履行走漏检测与修正（LDAR）方案，厂界VOCs及恶臭污染物浓度合格。
第十六条废气首要处理设备均选用主动化操控，选用吸附脱附、吸收、燃烧（含热氧化）等办法处理有必要建造中控体系、完结主动计量和加药。把单一活性炭吸附、光氧催化处理设备作为要点监管方针。
（注：VOCs前沿以为，此提法比直接挑选或不主张显得更人性化；不由为江苏省点赞！）；由于，客观而论：VOCs办理办法自身没有好坏之分,任何VOCs处理技能都有其优缺点和适用规划。只需针对不同VOCs废气的特色,承认最合适的办法,就能取得好的处理作用。
第十七条 供应一切固体废物发生环节、品种、数量、成分、含量等数据，提交固体废物、副产品特点归类契合环评、标准等的合法合规阐明、证明资料。
第十八条 一切危险废物均能依法依规安全运用或处理处置，储存期超越半年的危险废物整理结束。已形成土壤和地下水环境污染危害的完结危害点评和生态修正。
第十九条 危险废物储存、自建运用处置设备契合相关技能标准、标准等规则。拟定并履行燃烧设备二噁英操控方案及监测方案。
第二十一条废气排放口、厂界设备在线接连监测体系，建成有毒有害气体走漏监控预警体系；雨水（清下水）、污水排口设备在线监控体系，具有条件的首要特征污染物设备在线监控设备，监控体系设备主动加标质控配备；自建危废燃烧处理设备设备烟气在线监控体系。监控数据实时传输至园区环境信息办理渠道。
第二十二条 出产线、污染办理设备独自进行用水、用电计量，掩盖企业出产及治污全进程，关键设备（如风机、水泵、废气燃烧处理设备、自建危废燃烧设备等）设置工况监控。监控数据实时传输至园区环境信息办理渠道。
第二十三条 依照相关法律法规和标准标准要求，展开突发环境事情危险点评，完善突发环境事情危险防控办法，排查消除环境安全危险，树立危险排查办理档案，拟定或修编完结突发环境事情应急预案并存案。
第二十四条 危险点评为较大及以上等级的企业，依照要求完结环境安全合格建造作业。
第二十五条 树立齐备的环境应急办理准则，设置专人担任环境应急办理作业，配备足够的应急物资及配备，具有必要的应急监测和处置才能。
第二十六条 树立企业环保办理职责体系，清晰各出产车间、工段的环保职责，履行查核及奖惩机制。
第二十七条 树立可溯源、能校核、全掩盖的出产台账、环保台账、现场台账办理准则，对台账记载的真实性、准确性、完整性、标准性担任。施行自行监测、环境信息主动陈述和环境信息揭露准则。
《全省滨海化工园区（会集区）整治作业方案》现已省人民政府赞同，现印发给你们，请仔细贯彻施行。
为贯彻履行党的十九大精力和习对江苏作业的系列重要指示，饯别新展开理念，坚持生态优先、绿色展开，深化供应侧结构性变革，加速我省滨海地区化工工业布局优化、结构晋级和污染防治，省政府研讨拟定了滨海化工园区（会集区）（以下简称化工园区）整治标准和滨海化工园区企业整治标准，布置展开滨海化工园区整治。现就安排施行全省滨海化工园区整治作业拟定如下方案：
全面树立立异绿色安全展开导向，全面履行化工工业提质增效转型晋级要求，全面挑选退出落后低端化工产能，全面整治化工园区和企业的环境污染等杰出问题，着力调存量、控增量、减总量，调结构、优布局、促标准，抓立异、提门槛、强监管，完结滨海化工园区、化工企业标准有序、高质量、可持续展开。
滨海地区南通、连云港、盐城三市辖区内一切化工园区及园区内一切化工出产企业。
（一）化工园区。依照《关于促进化工园区标准展开的辅导定见》（工信部原〔2015〕433号），履行全省“两减六治三提高”专项举动方案的要求，提出化工园区的环保、安全等整治标准，逐一园区排查在规划布局、项目办理、安全出产、环境保护、根底设备配套等方面的薄弱环节和存在问题，列出问题清单，拟定整改办法，期限办理到位。
（二）化工企业。依照《省政府关于深化推动全省化工职业转型展开的施行定见》（苏政发〔2016〕128号）和《省政府办公厅关于展开全省化工企业“四个一批”专项举动的告诉》（苏政办发〔2017〕6号）有关规则，对化工园区内化工企业现状进行逐一排查，要点从工业准入、安全出产、环境保护、技能质量以及土地运用、项目批阅存案、施工答应程序和工商挂号等方面查清现有化工出产企业的现状和问题，别离依照关停、搬运、晋级、重组对每个企业提出处置定见和施行方案，清晰推动时间表。
（一）布置和排查阶段（2018年7月底前完结）。由南通、连云港、盐城市政府进行布置，安排辖区内一切化工园区及园区内化工出产企业，依照省拟定的整治标准，逐条对照，排查各化工园区及内化工出产企业存在问题，列出问题清单报省审阅。
（二）拟定整治方案阶段（2018年8月底前完结）。由南通、连云港、盐城市政府安排辖区内各化工园区及园区内化工出产企业，针对问题清单拟定整治方案，提出整治方针、整治使命和开展方案。化工园区的整治方案报省安排相关部分和专家进行联合评定。园区内化工出产企业整治方案由各设区市进行审定。
（三）施行全面整治阶段（2018年9月至2019年8月）。经过评定的整治方案，由各化工园区及园区内化工出产企业安排施行全面整治，南通、连云港、盐城市政府担任催促推动整治作业，保证整治方针、使命按开展方案完结。
（四）查验总结阶段（2019年9月）。各化工园区及园区内化工出产企业完结整治方针、使命后，安排进行查验总结。化工园区由地点设区市政府开始查验后报省安排查验。园区内化工出产企业由各设区市政府安排查验后报省存案。
（一）履行属地职责。南通、盐城、连云港市及所辖县（市、区）政府要实在担负起主体职责，首要领导亲身抓，分管领导牵头安排多部分参与的滨海化工园区整治专项作业组，清晰作业机制和职责分工，强力推动整治作业展开。对达不到整治要求的化工园区要坚决履行退出机制，对达不到整治要求的化工企业坚决予以关停撤销。
（二）加强分工协作。省级层面由省经济和信息化委牵头，会同发改、财务、疆土、环保、住建、安监、消防等部分树立省滨海化工园区整治专项作业组，担任清晰相关标准和作业要求，辅导各地展开整治作业，安排评定各地整治方案，安排对各化工园区整治成果进行查验，对经过整治查验的园区内化工出产企业进行检查。
（三）强化监监察看。各市、县（市、区）和省各有关部分要实在加强对滨海化工园区专项整治作业的监监察看。各设区市人民政府从2018年7月起每季度向省政府报送施行开展状况。省滨海化工园区整治专项作业组要加强监察调研、作业辅导和查核考评，及时和谐处理整治进程中的杰出对立和问题。
（四）出台保证举动。把滨海化工园区整治归入全省化工企业“四个一批”奖补方针规划，推动化工园区内企业退出产能；省有关工业类专项资金对化工园区内契合条件的企业给予要点支撑，对契合工业企业技能改造归纳奖补方针的企业应补尽补；对因化工园区整治而影响当地财务收入的市县，省财务将经过现有财务搬运付出给予恰当补助。各市、县也要研讨出台相应配套保证办法。
为推动滨海化工园区（会集区）（以下简称化工园区）整治，提高化工园区标准展开水平，现拟定化工园区整治标准如下：
二、化工园区不得建造在生态红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区、基本农田保护区以及其他环境灵敏区域内。
三、化工园区应当契合国家、区域和省市工业布局规划要求，在乡镇整体规划承认的建造用地规划之内，契合土地运用整体规划和生态环境保护规划。
四、化工园区应当托付有资质的单位编制园区整体规划、工业展开规划，操控性具体规划，并按规则批阅或存案。园区办理组织应当履行依法赞同的消防规划，建造公共消防设备。
五、化工园区内项意图审阅存案需契合工业方针、职业标准（准入）条件要求以及环保、安全方针要求。
六、化工园区应当树立入园项目点评准则，对入园项意图土地运用率、工艺先进性、安全危险、污染操控、动力消耗、资源运用、经济效益等进行归纳点评。
七、化工园区单位土地出资强度应当满意国家以及当地相应的工业用地出资强度标准要求。
八、化工园区内的建造项目应当依法办理项目立项、环评、土地运用、规划答应、施工答应、安全答应、消防审阅查验等行政批阅手续。
九、化工园区对未按约好时序开发建造的项目用地，应当展开查询。经查询认定为企业原因形成的搁置土地，应当按规则向国有建造用地运用权人征缴土地搁置费或回收国有建造用地运用权。
十、化工园区应当定时展开区域安全危险点评，点评陈述应契合《化工会集区区域安全危险点评陈述编制要求》。
十一、化工园区应当树立集日常办理、监测监控、猜测预警、应急联动等功能为一体的应急指挥和信息渠道。对要点企业、要点部位的安全运转状况实时监控，定时进行安全出产危险剖析，发现事端预兆，及时发布预警信息，履行防备和应急处置办法。
十二、化工园区应当设置安全出产监督办理组织。国家级园区安全监管执法人员不少于9人，省级园区安全监管执法人员不少于5人，安全办理人员应具有相关专业学历和化工安全出产实践阅历的人员或注册安全工程师数量不低于50%。
十三、化工园区应当树立专门消防站。消防员数量以及消防车、个人防护配备、应急处置器件等配备的配备契合国家、省相关标准标准要求。
十四、化工园区应编制危险化学品事端应急救援预案，并与当地政府应急救援预案相和谐。园区内企业拟定的危险化学品事端应急预案要与园区应急预案相和谐，归纳考虑周边企业的危险有害要素，完结企业之间应急呼应联动互动。
十五、化工园区石油化工码头和港口危化品储罐视频监控掩盖率达100%。危化品码头完结防污染应急器件设备配备和港口船只污染物承受转运及处置设备建造，全面施行船岸界面办理。
十六、化工园区应全面建成会集式污水处理厂及配套管网。出产废水须经专管运送至会集式污水处理厂，并设置在线监控设备、视频监控体系和主动阀门，接收率100%。污水处理厂，关键设备（风机、水泵等）设置工况监控，总排口须设备在线监控设备、视频监控体系和主动阀门并与环保部分联网。化工园区污水处理厂首要水污染物（首要污染物为COD、氨氮、总氮、总磷） 排放 施行《乡镇 污 水 处 理厂 污 染物 排放 标 准 》（GB18918-2002）一级A。
十七、化工园区要严厉施行废气排放标准（首要污染物为非甲烷总烃）。化工园区鸿沟参照施行《大气污染物归纳排放标准》（GB16297-1996）中厂界无安排排放标准，园区鸿沟臭气浓度最高限值为20（无量纲）。
十八、化工园区应配套建造危险废物会集处置设备。燃烧设备须 依照 《 危 险 废物集 中 焚 烧处 置 工 程 技能 规 范 》（HJ/T176-2005）建造，施行《危险废物燃烧污染操控标准》（GB18484-2001）。危险废物填埋场须依照《危险废物安全填埋处置工程建造技能要求》建造，施行《危险废物填埋污染操控标准》（GB18598-2001），渗滤液排放须契合《污水归纳排放标准》（GB8978-2002），排出气体须契合《大气污染物归纳排放标准》（GB16297-1996）中无安排排放的规则。
十九、化工园区应严厉履行环境防护间隔要求。鸿沟与居住区之间设置不少于500米宽的隔离带，以满意环境防护间隔要求。建成规划和隔离带内不得有校园、医院、居民住所等环境灵敏方针。
二十、化工园区应在园区内、园区鸿沟、要点企业厂界、周边环境灵敏方针处，全面建成园区大气防备预警监控点，完结非甲烷总烃、特征污染物及其他无机有毒有害气体在线监控。在周边灵敏水体、污水厂总排口下流设备具有地表水惯例目标、特征污染物监测目标的主动监控设备。园区环保根底设备设备视频监控、在线工况监控、污染物在线监测以及在线质控设备。园区应树立一致的“一园一档环境信息办理渠道”，包括园区基本状况、企业根底档案、特征污染物名录库、环保专项事务办理、环境监控预警、LDAR办理体系、园区污染溯源剖析、园区危险与应急指挥以及园区环境视频监控等。
二十一、化工园区应当树立信息化公共服务渠道。逐渐树立网上交易、仓储、物流、查验检测等公共服务渠道。拟定规划和施行方案，活跃推动动力办理体系和工业企业动力办理信息化建造。
二十二、化工园区应推动才智园区建造。要拟定规划方案，全面整合园区信息化资源，树立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息办理渠道。
二十三、化工园区应建造和完善区内公共路途、市政雨污水、市政消火栓，区内公共交通、通讯等根底设备配套工程，标准设置地下、地上管线标识。
二十四、化工园区应当依据《供配电体系规划标准》（GB50052-2009）对用电负荷进行分级，供电企业应依照标准要求满意不同等级负荷的供电要求。
二十五、化工园区应全面建成会集供热设备。优化会集供热，每个园区只保存1个热源。会集供热中心的数量、规划、选址，应以满意一切热用户需求为条件，供热率达100%。30公里规划内有大型燃煤电厂的园区，鼓舞以大型燃煤电厂作为热源。会集供热设备应施行超低排放要求、对不契合环保、能耗的煤电机组，清晰挑选期限。
二十六、化工园区应当设置危险化学品运送车辆专用泊车场、洗车场，运用物联网等先进技能对危险化学品运送车辆实时监控。泊车场建造标准施行《路途危险货物运送办理规则》有关要求。泊车场所应当关闭并树立显着标志，不得阻碍居民生活和要挟公共安全。
1．对照全省化工企业“四个一批”专项举动规则，对具有“关停一批”的6种状况的化工企业坚决依法依规予以关停，清晰关停时间表，关停完结后进行查验。
2．依照《关于加速全省化工钢铁煤电职业转型晋级高质量展开的施行定见》要求，归于《江苏省工业结构调整约束、挑选和制止目录》中的挑选类、制止类的技能工艺配备和产品，坚决关停；依照《江苏省化工钢铁煤电职业环境准入和排放标准》《江苏省化工企业提高安全出产才能的施行标准》有关规则，对安全、环保不合格且危险杰出、无法有用操控的化工企业坚决关停。
不归于第一条关停规划的化工企业予以保存，并依照全省化工企业“四个一批”专项举动有关规则进行整治。
1．对照化工企业“四个一批”中列入“晋级一批”的6种景象和“重组一批”的6种景象，对保存企业分类整治，清晰时间表，整治完结后安排查验。
2．整治查验要严厉施行《关于加速全省化工钢铁煤电职业转型晋级高质量展开的施行定见》的有关规则和要求。工业方针方面，严厉施行《江苏省工业结构调整约束、挑选和制止目录》；安全、环保方面，要契合《江苏省化工钢铁煤电职业环境准入和排放标准》《江苏省化工企业提高安全出产才能的施行标准》有关规则。
为充沛讨论典型涉VOCs排放轻工职业的环保工业展开局势，沟通和总结涉VOCs排放轻工职业的环保问题及技能需求，进一步提高绿色展开才能和清洁出产技能水平，中华环保联合会和我国轻工业清洁出产中心等组织定于2018年7月4日在环境保护部环境展开中心举行“轻工涉VOCs职业环境保护局势及污染防治技能需求研讨会”。
为促进机动车修理职业工艺技能和环保办理水平，有用操控挥发性有机物等污染排放，引导职业的标准、绿色、安全。中华环保联合会VOCs污染防治专业委员会将于7月1日-2日在“第27届广州世界汽车用品、零配件及售后服务博览会”（ 第27届中贸雅森广州展）期间举行“2018环保新钣喷高峰论坛暨汽修VOCs污染办理（监测）技能供需会”。回来搜狐，检查更多
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